Impulsionar a transformação rumo a cidades climáticamente neutras, à economia de emissões líquidas zero e à autonomia estratégica aberta através da Aquisição Pré-Comercial (APC)

Resultado esperado

Espera-se que os projetos contribuam para os seguintes resultados: Os compradores públicos estimulam, do lado da procura, o desenvolvimento competitivo de soluções inovadoras prontas para o mercado, que reduzam as emissões de gases com efeito de estufa e poluentes atmosféricos, podendo contribuir para a transição das comunidades locais para a neutralidade climática, ao mesmo tempo que reforçam a autonomia estratégica aberta da UE; Os compradores públicos aproveitam a contratação pública pré-comercial (PCP) para levar ao mercado soluções inovadoras em setores relevantes para a mitigação das alterações climáticas (tais como eficiência energética em edifícios, produção e utilização de energia renovável, mobilidade sustentável e inteligente, digitalização, etc.) e implementam essas soluções inovadoras nas cidades participantes para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e poluentes atmosféricos; Os compradores públicos promovem a inovação e aumentam a resiliência na cadeia de abastecimento, abrindo oportunidades para empresas inovadoras estabelecidas nos Estados-Membros da União Europeia e nos Países Associados ao Horizonte Europa, em particular PME e startups, acederem ao mercado da contratação pública e escalarem os seus negócios; Aumento das oportunidades para uma ampla adoção no mercado e economias de escala do lado da oferta, através do aumento da procura por soluções inovadoras para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e poluentes atmosféricos a nível local, ampla divulgação dos resultados e, quando relevante, contribuição para a normalização, regulamentação ou certificação; Apresentar a redução esperada das emissões de gases com efeito de estufa nas cidades participantes até 2030 e 2050, em comparação com uma linha de base estabelecida no início do projeto.

Âmbito

Ao colmatar a lacuna entre a oferta e a procura de forma a reforçar a autonomia estratégica aberta da UE, as PCP podem contribuir de forma decisiva para o fortalecimento da economia e competitividade da União Europeia. Para dominar a transição verde e digital e tornar as nossas cidades locais climáticamente neutras e habitáveis, os compradores públicos europeus precisam de dar o exemplo, adquirindo mais soluções para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e poluentes atmosféricos. Este tópico foca-se, portanto, na contratação prospectiva de I&D para levar ao mercado novas soluções que reduzam as emissões de gases com efeito de estufa e poluentes atmosféricos, que possam aumentar a resiliência e a preparação da Europa para enfrentar o desafio climático. Embora uma ação de PCP já tenha sido incluída no Programa de Trabalho 2025 (HORIZON-MISS-2026-04-CIT-PCP-01), continua a existir necessidade de inovação orientada pela procura nesta área. Este tópico apoia os compradores públicos, especificamente as autoridades locais, para implementarem coletivamente PCPs que promovam a inovação do lado da procura e abram oportunidades comerciais mais amplas para as empresas na Europa manterem ou assumirem a liderança internacional em novos mercados de tecnologias de emissões líquidas zero que possam fornecer soluções para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e poluentes atmosféricos. O objetivo é aproveitar a PCP para incentivar o desenvolvimento e fornecer uma primeira referência de cliente para a experimentação, instalação e validação de inovações disruptivas. As ações devem ser implementadas em conformidade com os objetivos e as obrigações de contratação pública sustentável e resiliente previstas no Net Zero Industry Act. As ações de PCP destinam-se a consórcios de compradores com necessidades semelhantes que pretendam adquirir em conjunto. Este tópico não fornece financiamento direto a desenvolvedores, indústria ou organizações de investigação para realizar I&D. Estes poderão responder aos concursos lançados pelos consórcios de compradores financiados no âmbito deste convite. Orientações específicas sobre ações de PCP e requisitos mínimos de elegibilidade podem ser encontradas no Anexo Geral H do programa de trabalho Horizonte Europa. É necessário um diálogo contínuo entre o lado da procura e o lado da oferta para o sucesso das PCP, pelo que a participação efetiva dos utilizadores finais (por exemplo, equipas municipais que necessitem de adotar soluções de mitigação climática, estruturas regionais que cooperem com cidades na mitigação climática, cidadãos, etc.) deve ser considerada na proposta. Além disso, para estimular o diálogo com o lado da oferta, os compradores públicos são obrigados a organizar uma consulta de mercado aberta antes do lançamento da contratação e a promover amplamente o concurso por toda a Europa junto dos potenciais fornecedores interessados. As propostas devem demonstrar a sustentabilidade da ação para além da duração do projeto. Devem evidenciar como o projeto está ancorado numa estratégia clara para proporcionar cidades climáticamente neutras e reforçar a economia de forma sustentável, através da adoção precoce e reforçada de soluções inovadoras para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e poluentes atmosféricos.

O que isto significa para cidades e regiões

Municípios, autoridades regionais e serviços públicos que atuem como grupo de compradores. A subvenção financia a I&D adquirida a fornecedores, pelo que a cidade molda a solução que posteriormente irá comprar. Orçamento do tópico: 26,82 milhões de euros; esperam-se 3 subvenções; entre 7 milhões e 12 milhões de euros por projeto. Abertura a 9 de fevereiro de 2027; encerramento a 7 de outubro de 2027. Uma contratação pública pré-comercial é uma via direta para que serviços suportados por tecnologia espacial — monitorização de emissões, mapeamento de perdas térmicas no parque edificado, análise de mobilidade — sejam desenvolvidos de acordo com as necessidades reais de uma cidade.