Het versnellen van de transformatie naar klimaatneutrale steden, de netto-nul economie en open strategische autonomie door middel van Pre-Commerciële Inkoop (PCI)

Verwacht resultaat

Van de projecten wordt verwacht dat zij bijdragen aan de volgende resultaten: Overheidsinkopers stimuleren vanuit de vraagzijde de competitieve ontwikkeling van marktklare innovatieve oplossingen om de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende stoffen te verminderen, wat kan bijdragen aan de transitie van lokale gemeenschappen naar klimaatneutraliteit, terwijl de open strategische autonomie van de EU wordt versterkt; Overheidsinkopers benutten PCP om innovatieve oplossingen op de markt te brengen in sectoren die relevant zijn voor klimaatmitigatie (zoals energie-efficiëntie in gebouwen, productie en gebruik van hernieuwbare energie, duurzame en slimme mobiliteit, digitalisering, enzovoort) en implementeren deze innovatieve oplossingen in de deelnemende steden om de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende stoffen te verminderen; Overheidsinkopers stimuleren innovatie en vergroten de veerkracht in de toeleveringsketen door kansen te creëren voor innovatieve bedrijven gevestigd in de lidstaten van de Europese Unie en de geassocieerde landen van Horizon Europa, met name het MKB en startups, om toegang te krijgen tot de markt voor overheidsopdrachten en hun bedrijf op te schalen; Verhoogde mogelijkheden voor brede marktacceptatie en schaalvoordelen aan de aanbodzijde door een grotere vraag naar innovatieve oplossingen om de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende stoffen op lokaal niveau te verminderen, brede publicatie van resultaten en, waar relevant, bijdragen aan standaardisatie, regelgeving of certificering; Het presenteren van de verwachte vermindering van broeikasgasemissies in de deelnemende steden tegen 2030 en 2050, in vergelijking met een referentiepunt vastgesteld aan het begin van het project.

Reikwijdte

Door de kloof tussen vraag en aanbod te dichten op een wijze die de open strategische autonomie van de EU versterkt, kunnen PCP’s een sleutelbijdrage leveren aan het versterken van de economie en concurrentiekracht van de Europese Unie. Om de groene en digitale transitie te beheersen en onze steden klimaatneutraal en leefbaar te maken, moeten Europese overheidsinkopers het goede voorbeeld geven door meer oplossingen aan te schaffen die de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende stoffen verminderen. Dit onderwerp richt zich daarom op vooruitstrevende inkoop van R&D om nieuwe oplossingen op de markt te brengen die de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende stoffen kunnen verminderen en die Europa’s veerkracht en paraatheid voor de klimaatuitdaging kunnen vergroten. Hoewel een PCP-actie al was opgenomen in het Werkprogramma 2025 (HORIZON-MISS-2026-04-CIT-PCP-01), is er nog steeds behoefte aan vraaggestuurde innovatie op dit gebied. Dit onderwerp ondersteunt overheidsinkopers, specifiek lokale overheden, om gezamenlijk PCP’s uit te voeren om innovatie vanuit de vraagzijde te stimuleren en bredere commercialiseringsmogelijkheden te openen voor bedrijven in Europa, zodat zij internationale leiderschap kunnen verwerven of behouden in nieuwe markten voor netto-nul technologieën die oplossingen kunnen bieden om de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende stoffen te verminderen. Het doel is PCP te benutten om de ontwikkeling te stimuleren en een eerste klantreferentie te bieden voor het piloten, installeren en valideren van baanbrekende innovaties. Acties dienen te worden uitgevoerd in overeenstemming met de doelstellingen en de duurzame en veerkrachtige verplichtingen voor overheidsopdrachten onder de Net Zero Industry Act. PCP-acties richten zich op consortia van inkopers met vergelijkbare behoeften die gezamenlijk willen inkopen. Dit onderwerp voorziet niet in directe financiering voor ontwikkelaars, industrie of onderzoeksorganisaties om R&D uit te voeren. Zij kunnen reageren op de aanbestedingen die worden uitgeschreven door consortia van inkopers die onder deze oproep worden gefinancierd. Specifieke richtlijnen voor PCP-acties en minimale toelaatbaarheidsvereisten zijn te vinden in Algemene Bijlagen H van het Horizon Europa werkprogramma. Continue dialoog tussen vraag- en aanbodzijde is vereist voor het succes van PCP’s, daarom dient de effectieve betrokkenheid van eindgebruikers (bijvoorbeeld stadsteams die klimaatmitigatieoplossingen moeten adopteren, regionale structuren die samenwerken met steden aan klimaatmitigatie, burgers, enzovoort) in het voorstel te worden meegenomen. Bovendien dienen overheidsinkopers, om de dialoog met de aanbodzijde te stimuleren, een open marktconsultatie te organiseren voordat de aanbesteding wordt gelanceerd en de aanbesteding breed in Europa te promoten onder potentiële leveranciers. Voorstellen dienen de duurzaamheid van de actie na afloop van het project aan te tonen. Zij dienen te laten zien hoe het project is verankerd in een duidelijke strategie om klimaatneutrale steden te realiseren en de economie op een duurzame wijze te versterken door een sterkere vroege adoptie van innovatieve oplossingen om de uitstoot van broeikasgassen en luchtverontreinigende stoffen te verminderen.

Wat dit betekent voor steden en regio’s

Gemeenten, regionale autoriteiten en openbare nutsbedrijven die optreden als een kopersgroep. De subsidie betaalt voor R&D die wordt ingekocht bij leveranciers, zodat de stad de oplossing vormgeeft die zij later zal aanschaffen. Budget onderwerp €26,82 miljoen; 3 subsidies verwacht; €7 miljoen–€12 miljoen per project. Open vanaf 9 februari 2027; sluit op 7 oktober 2027. Een pre-commerciële aanbesteding is een directe route voor ruimtegebaseerde diensten — emissiebewaking, warmteverlieskaarten van gebouwenvoorraad, mobiliteitsanalyses — om te worden ontwikkeld op basis van de werkelijke behoeften van een stad.