İklim-nötr şehirlere, net sıfır ekonomiye ve açık stratejik özerkliğe dönüşümü Ön-Ticari Satın Alma (PCP) yoluyla hızlandırmak

Beklenen Sonuç

Projelerin aşağıdaki sonuçlara katkıda bulunması beklenmektedir: Kamu alıcıları, talep tarafından piyasa hazır yenilikçi çözümlerin rekabetçi gelişimini teşvik ederek, yerel toplulukların iklim nötrlüğüne geçişine katkıda bulunabilecek sera gazı ve hava kirleticisi emisyonlarını azaltan çözümleri desteklerken, AB açık stratejik özerkliğini güçlendirir; Kamu alıcıları, İklim Değişikliği Azaltımı için ilgili sektörlerde (binalarda enerji verimliliği, yenilenebilir enerji üretimi ve kullanımı, sürdürülebilir ve akıllı mobilite, dijitalleşme vb.) yenilikçi çözümleri pazara sunmak için Ön-Ticari Satın Alma (PCP) yöntemini kullanır ve bu yenilikçi çözümleri katılımcı şehirlerde sera gazı ve hava kirleticisi emisyonlarını azaltmak amacıyla uygular; Kamu alıcıları, Avrupa Birliği Üye Devletleri ve Ufuk Avrupa İlişkili Ülkelerinde kurulu yenilikçi şirketlerin, özellikle KOBİ’ler ve Startupların, kamu satın alma pazarına erişimini ve işlerini büyütmelerini sağlayarak tedarik zincirinde inovasyonu teşvik eder ve dayanıklılığı artırır; Yerel düzeyde sera gazı ve hava kirleticisi emisyonlarını azaltmaya yönelik yenilikçi çözümlere artan talep sayesinde tedarik tarafı için geniş piyasa benimseme fırsatları ve ölçek ekonomileri artar; sonuçların yaygın şekilde yayınlanması ve uygun olduğunda standartlaştırma, düzenleme veya sertifikasyona katkı sağlanır; Proje başlangıcında belirlenen baz çizgiye kıyasla 2030 ve 2050 yıllarında katılımcı şehirlerde beklenen sera gazı emisyon azaltımı sunulur.

Kapsam

AB açık stratejik özerkliğini güçlendiren bir şekilde arz ve talep arasındaki boşluğu kapatarak, Ön-Ticari Satın Almalar (PCP) Avrupa Birliği ekonomisi ve rekabetçiliğinin artırılmasına önemli katkı sağlayabilir. Yeşil ve dijital dönüşümü yönetmek ve şehirlerimizi iklim nötr ve yaşanabilir alanlar haline getirmek için Avrupa kamu alıcılarının, sera gazı ve hava kirleticisi emisyonlarını azaltan daha fazla çözüm satın alarak örnek olması gerekmektedir. Bu konu, iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik Avrupa’nın dayanıklılığını ve hazırlığını artırabilecek sera gazı ve hava kirleticisi emisyonlarını azaltan yeni çözümleri pazara sunmak için ileriye dönük Ar-Ge satın almalarına odaklanmaktadır. 2025 Çalışma Programı kapsamında bir PCP eylemi zaten yer almış olsa da (HORIZON-MISS-2026-04-CIT-PCP-01), bu alanda talep odaklı yeniliğe hâlâ ihtiyaç vardır. Bu konu, özellikle yerel yönetimler olmak üzere kamu alıcılarını, talep tarafında inovasyonu tetiklemek ve Avrupa’daki şirketlerin net sıfır teknolojilerinde uluslararası liderlik elde etmeleri veya sürdürmeleri için daha geniş ticarileşme fırsatları açmak amacıyla PCP’leri toplu olarak uygulamaya destek verir. Amaç, PCP’yi kullanarak yenilikçi çözümlerin geliştirilmesini teşvik etmek ve bu çözümlerin pilot uygulaması, kurulumu ve doğrulanması için ilk müşteri referansını sağlamaktır. Eylemler, Net Sıfır Sanayi Yasası kapsamındaki sürdürülebilir ve dayanıklı kamu satın alma yükümlülükleriyle uyumlu olarak uygulanmalıdır. PCP eylemleri, benzer ihtiyaçlara sahip ve birlikte satın alma yapmak isteyen alıcı konsorsiyumlarını hedeflemektedir. Bu konu, geliştiricilere, sanayiye veya araştırma kuruluşlarına doğrudan Ar-Ge finansmanı sağlamaz. Bu kuruluşlar, bu çağrı kapsamında finanse edilen alıcı konsorsiyumlarının açtığı ihale çağrılarına yanıt verebileceklerdir. PCP eylemleri ve asgari uygunluk şartları hakkında özel rehberlik, Ufuk Avrupa çalışma programının Genel Ek H’sinde bulunmaktadır. PCP’lerin başarısı için talep ve arz tarafları arasında sürekli diyalog gereklidir; bu nedenle, son kullanıcıların (örneğin, iklim azaltım çözümlerini benimsemesi gereken şehir ekipleri, şehirlerle iş birliği yapan bölgesel yapılar, vatandaşlar vb.) etkin katılımı tekliflerde dikkate alınmalıdır. Ayrıca, arz tarafıyla diyalogu teşvik etmek için, kamu alıcılarının satın alma sürecini başlatmadan önce açık piyasa danışmanlığı düzenlemesi ve ihale çağrısını potansiyel tedarikçilere Avrupa çapında yaygın şekilde duyurması gerekmektedir. Teklifler, projenin ömrü sonrasında eylemin sürdürülebilirliğini göstermelidir. Ayrıca, projenin sera gazı ve hava kirleticisi emisyonlarını azaltan yenilikçi çözümlerin erken benimsenmesini güçlendirerek iklim nötr şehirler sağlamaya ve ekonomiyi sürdürülebilir şekilde geliştirmeye yönelik net bir stratejiye nasıl dayandığını ortaya koymalıdır.

Şehirler ve Bölgeler İçin Anlamı

Belediyeler, bölgesel otoriteler ve kamu hizmetleri satın alıcı grubu olarak hareket eder. Hibe, tedarikçilerden satın alınan Ar-Ge için ödeme yapar; böylece şehir, daha sonra satın alacağı çözümü şekillendirir. Konu bütçesi 26,82 milyon €; 3 hibe beklenmektedir; proje başına 7 milyon €–12 milyon € arası. Açılış 9 Şubat 2027; kapanış 7 Ekim 2027. Ön-ticari satın alma, uzay destekli hizmetlerin — emisyon izleme, bina stok ısı kaybı haritalaması, mobilite analitiği — bir şehrin gerçek ihtiyaçlarına göre geliştirilmesi için doğrudan bir yoldur.