Wiedza dla Działań w Zakresie Zapobiegania i Gotowości

Cel

Cel: Tematy i priorytety: Wnioskodawcy są zaproszeni do wyboru jednego lub kilku z następujących priorytetów:
Priorytet 1: Zwiększanie świadomości ryzyka i gotowości ludności
Ludność odgrywa istotną rolę w zapobieganiu katastrofom i przygotowaniu do nich, a obywatele są zwykle pierwszymi, którzy reagują na katastrofy. Władze krajowe, subnarodowe i lokalne powinny współpracować wraz z sektorem prywatnym i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, aby i) zwiększyć świadomość ryzyka katastrof oraz zrozumienie tego ryzyka wśród ludności, ii) promować kulturę zapobiegania ryzyku i gotowości na zagrożenia, iii) tworzyć sprzyjające warunki do aktywnego zaangażowania jednostek w działania na rzecz redukcji ryzyka katastrof/zarządzania ryzykiem katastrof (DRM), iv) odpowiednio komunikować się podczas sytuacji kryzysowych, v) zwalczać dezinformację i manipulację informacją w obszarze DRM. Oparte na dowodach informacje o ryzyku i komunikacja, a także działania edukacyjne skierowane do społeczeństwa – w tym grup wrażliwych i osób z niepełnosprawnościami – są skutecznymi narzędziami podnoszenia świadomości ryzyka, gotowości oraz wspierają działania reagowania. Dobre zrozumienie roli każdego w sytuacji awaryjnej poprawi przestrzeganie ostrzeżeń i instrukcji publicznych. Priorytet ten koreluje z celem Unii dotyczącym odporności na katastrofy nr 2: „Przygotowanie – Zwiększanie świadomości ryzyka i gotowości ludności”.
Priorytet 2: Wzmacnianie od wczesnego ostrzegania do wczesnego działania
Systemy wczesnego ostrzegania są kluczowymi elementami redukcji ryzyka katastrof i adaptacji do zmian klimatu, zwłaszcza w świetle ostatnich ekstremalnych zjawisk pogodowych i kaskadowych skutków w różnych sektorach. Uwzględniając scenariusze klimatyczne i inne nowe zagrożenia, znaczenie zaawansowanych ostrzeżeń wielohazardowych i ryzyka jest obecnie powszechnie uznawane. Chociaż w Europie istnieje znaczne doświadczenie w systemach wczesnego ostrzegania, zwłaszcza dotyczących zagrożeń pogodowych i klimatycznych, ostatnie katastrofy wykazały konieczność większego wysiłku i współpracy, aby przekazać alert na odpowiedni poziom decyzyjny oraz do indywidualnych obywateli. Niniejszy konkurs będzie wspierał propozycje mające na celu wzmocnienie współpracy między instytucjami prognozującymi a władzami publicznymi na różnych szczeblach (krajowym, regionalnym, lokalnym), aby umożliwić szybsze działanie poprzez mechanizmy i ustalenia dotyczące ostrzegania publicznego, przed lub po wystąpieniu katastrofy. Priorytet ten koreluje z celem Unii dotyczącym odporności na katastrofy nr 3: „Alarm – Wzmacnianie wczesnego ostrzegania”.
Priorytet 3: Zapewnienie solidnego systemu ochrony cywilnej poprzez wzmacnianie zdolności instytucjonalnych
Zapewnienie solidnego systemu ochrony cywilnej odgrywa kluczową rolę w efektywnym sprostaniu wymaganiom stawianym organom ochrony cywilnej i zarządzania ryzykiem katastrof, zwłaszcza podczas i po katastrofie, gdy społeczeństwo najbardziej ich potrzebuje. Wyzwania związane z nowymi zagrożeniami, rosnącą złożonością podczas katastrof, zmieniającymi się parametrami w wyniku zmian klimatycznych oraz coraz większym ryzykiem jednoczesnych katastrof lub przedłużających się sytuacji kryzysowych wymagają, aby instytucje odpowiedzialne za DRM dostosowały się i odpowiednio się przygotowały. Działania powinny koncentrować się na podnoszeniu gotowości w obrębie i pomiędzy organizacjami, sektorami i granicami, zwłaszcza w kontekście stosowania wniosków wyciągniętych z poprzednich sytuacji kryzysowych do istniejących struktur i procesów. Należy stosować podejście „całego społeczeństwa” poprzez dalszy rozwój współpracy między organami publicznymi, sektorem prywatnym, społecznościami i innymi interesariuszami. Ponadto zasada „gotowości przez projektowanie” powinna być wbudowana w polityki i inwestycje. Propozycje powinny również ułatwiać transfer wiedzy lub integrację nauki i innowacji, w tym narzędzi opartych na sztucznej inteligencji, w pracę ochrony cywilnej i innych właściwych organów. Priorytet ten skupi się także na rozwijaniu umiejętności, poszerzaniu odpowiedniej wiedzy oraz poprawie zdolności i efektywności organizacji lub grup funkcjonalnych. W efekcie zdobyta wiedza i doświadczenie powinny być stosowane na poziomie krajowym, dwustronnym lub międzynarodowym w sposób korzystny dla UCPM w działaniach zapobiegających ryzyku katastrof, przygotowawczych lub reagowania.
Działania, które mogą być finansowane
W ramach Priorytetu 1 (Zwiększanie świadomości ryzyka i gotowości ludności) niniejszy konkurs współfinansuje działania mające na celu podniesienie świadomości ryzyka, zrozumienia i gotowości ludności, w tym poprzez podnoszenie ogólnego poziomu świadomości ryzyka, zapobiegania i gotowości jednostek i społeczności, poprawę dostępu publicznego do informacji o ryzyku katastrof oraz wzmacnianie kultury zapobiegania ryzyku, samoobrony, gotowości i proaktywnego zaangażowania obywateli. Propozycje mające na celu zwiększenie dostępności narzędzi, szkoleń i wytycznych dotyczących podnoszenia świadomości obywateli na temat ryzyka katastrof oraz zwalczania dezinformacji i manipulacji informacją w obszarze DRM również kwalifikują się do finansowania.
W ramach Priorytetu 2 (Wzmacnianie od wczesnego ostrzegania do wczesnego działania) niniejszy konkurs współfinansuje działania mające na celu dostosowanie protokołów ostrzegania do operacyjnych potrzeb służb ratowniczych i społeczeństwa jako całości, a także propozycje wzmacniające systemy ostrzegania i alarmowania publicznego. Propozycje powinny wykazać, że opierają się na wcześniejszych działaniach lub że istnieje wyraźna i udokumentowana luka wymagająca podjęcia działań. Wspólne działania budujące zdolności organizacji prognozujących, administracji publicznej, zarządców infrastruktury krytycznej lub innych właściwych organizacji są kluczowe dla uczynienia wczesnego ostrzegania istotnym i zrozumiałym dla wszystkich. Zachęca się również do składania propozycji promujących wykorzystanie nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja czy uczenie maszynowe, a także propozycji łączących narzędzia prognozowania z analizą zachowania pożarów lasów w celu zaspokojenia krajowych lub regionalnych potrzeb operacyjnych.
W ramach Priorytetu 3 (Zapewnienie solidnego systemu ochrony cywilnej poprzez wzmacnianie zdolności instytucjonalnych) niniejszy konkurs współfinansuje projekty zintegrowane mające na celu wzmocnienie zdolności instytucji odpowiedzialnych za ochronę cywilną lub DRM do skutecznego przygotowania się na przyszłe katastrofy oraz wprowadzenie zasady „gotowości przez projektowanie” w politykach i inwestycjach. Działania powinny koncentrować się na poszerzaniu wiedzy, umiejętności, procedur i narzędzi w celu wzmocnienia zdolności na poziomie organizacyjnym. Projekty mogą skupiać się na dowolnym lub wszystkich z następujących elementów: gromadzeniu wiedzy i dobrych praktyk od różnych interesariuszy DRM, integrowaniu wkładu instytucji naukowych i badawczych w działania związane z wymianą wiedzy istotnej dla DRM, opracowywaniu metodologii transferu umiejętności i wiedzy. Działania mogą również koncentrować się na integrowaniu wniosków wyciągniętych z ostatnich sytuacji kryzysowych w inicjatywach wzmacniających zdolności.

Zakres

Konkurs Knowledge for Action in Prevention and Preparedness (KAPP) ma na celu identyfikację projektów, które przyczyniają się do wzmocnienia współpracy między krajami UCPM oraz pomiędzy UCPM a podmiotami trzecimi w zakresie zapobiegania katastrofom naturalnym i wywołanym przez człowieka, a także wzmacniania instytucjonalnej gotowości i inicjatyw zwiększających indywidualne zdolności. Celem konkursów KAPP jest zwiększenie systemowego znaczenia Mechanizmu Ochrony Cywilnej Unii (UCPM) oraz wsparcie realizacji celów Unii dotyczących odporności na katastrofy i Strategii Unii na rzecz gotowości. Konkurs KAPP Prevention and Preparedness ma na celu identyfikację projektów, które przyczyniają się do wzmocnienia współpracy między krajami UCPM oraz pomiędzy UCPM a krajami trzecimi w zakresie zapobiegania katastrofom naturalnym i wywołanym przez człowieka lub zwiększenia gotowości UCPM i jego interesariuszy poprzez finansowanie inicjatyw wzmacniających instytucjonalną gotowość i indywidualne zdolności. Choć współpraca transgraniczna jest stosunkowo dobrze ugruntowana w obszarze reagowania na sytuacje kryzysowe, współpraca transgraniczna i wielokrajowa w fazach zapobiegania i przygotowania może być jeszcze bardziej rozwinięta. Niemniej jednak faza reagowania również mogłaby skorzystać na usprawnionych protokołach komunikacyjnych i interoperacyjnych systemach, które pokonują bariery językowe w sytuacjach kryzysowych. Katastrofy nie znają granic. Trwające i pojawiające się ryzyka wynikające z zagrożeń naturalnych i wywołanych przez człowieka mają charakter transgraniczny ze względu na ich wymiar przestrzenny (np. trzęsienia ziemi, pożary, ekstremalne zjawiska pogodowe, powodzie i zjawiska pogodowe w przestrzeni kosmicznej), a także zmienność i skalę ich skutków (np. pandemie, wpływ zmian klimatycznych na choroby zoonotyczne, wypadki jądrowe/przemysłowe, zanieczyszczenie mórz). Skutki ludzkie, ekonomiczne i środowiskowe wywołane tymi katastrofami oraz prawdopodobieństwo ich wystąpienia istnieją niezależnie od granic państwowych. Nowe technologie, takie jak sztuczna inteligencja, dają nową możliwość...

Co to oznacza dla miast i regionów

Knowledge for Action in Prevention and Preparedness — finansuje projekty budujące bazę wiedzy dla społeczności ochrony cywilnej UE. Przeznaczony dla władz ochrony cywilnej, straży pożarnej i służb ratunkowych, regionalnych organów zarządzania ryzykiem katastrof, uniwersytetów oraz organizacji pozarządowych w całej UE i państwach uczestniczących w UCPM. Pojedynczy wnioskodawca lub konsorcjum; termin składania wniosków: 19 maja 2026 r. (niebawem). Przydatna ilustracja statusu zamkniętego konkursu.