Potenziare la trasformazione verso città a impatto climatico zero, un'economia a emissioni nette zero e un'autonomia strategica aperta attraverso l'Appalto Pre-Commerciale (PCP)

Risultato atteso

Si prevede che i progetti contribuiscano ai seguenti risultati: gli enti pubblici appaltanti stimolano, dal lato della domanda, lo sviluppo competitivo di soluzioni innovative pronte per il mercato per ridurre le emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici, che possono contribuire alla transizione delle comunità locali verso la neutralità climatica, rafforzando al contempo l’autonomia strategica aperta dell’UE; gli enti pubblici appaltanti sfruttano il PCP per portare sul mercato soluzioni innovative in settori rilevanti per la mitigazione del cambiamento climatico (come l’efficienza energetica negli edifici, la produzione e l’uso di energie rinnovabili, la mobilità sostenibile e intelligente, la digitalizzazione ecc.) e implementano tali soluzioni innovative nelle città partecipanti per ridurre le emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici; gli enti pubblici appaltanti guidano l’innovazione e aumentano la resilienza nella catena di fornitura aprendo opportunità per aziende innovative stabilite negli Stati membri dell’Unione Europea e nei Paesi associati a Orizzonte Europa, in particolare PMI e startup, per accedere al mercato degli appalti pubblici e far crescere il proprio business; maggiori opportunità per un’ampia diffusione sul mercato e per economie di scala dal lato dell’offerta grazie a una domanda aumentata di soluzioni innovative per ridurre le emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici a livello locale, ampia pubblicazione dei risultati e, dove rilevante, contributo alla normazione, regolamentazione o certificazione; presentare la riduzione prevista delle emissioni di gas serra nelle città partecipanti entro il 2030 e il 2050, rispetto a un riferimento stabilito all’inizio del progetto.

Ambito

Colmando il divario tra domanda e offerta in modo da rafforzare l’autonomia strategica aperta dell’UE, i PCP possono dare un contributo chiave al miglioramento dell’economia e della competitività dell’Unione Europea. Per padroneggiare la transizione verde e digitale e rendere le nostre città luoghi climaticamente neutrali e vivibili, gli enti pubblici europei devono fare da esempio acquistando più soluzioni per ridurre le emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici. Questo tema si concentra quindi sull’acquisto lungimirante di R&S per portare sul mercato nuove soluzioni per ridurre le emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici che possano aumentare la resilienza e la preparazione dell’Europa ad affrontare la sfida climatica. Sebbene un’azione PCP fosse già stata inclusa nel Programma di Lavoro 2025 (HORIZON-MISS-2026-04-CIT-PCP-01), permane la necessità di innovazione guidata dalla domanda in questo ambito. Questo tema supporta gli enti pubblici appaltanti, in particolare le autorità locali, a implementare collettivamente PCP per stimolare l’innovazione dal lato della domanda e aprire maggiori opportunità di commercializzazione per le aziende in Europa, al fine di acquisire o mantenere la leadership internazionale in nuovi mercati per tecnologie a emissioni zero che possano fornire soluzioni per ridurre le emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici. L’obiettivo è sfruttare il PCP per incoraggiare lo sviluppo e fornire un primo cliente di riferimento per il pilotaggio, l’installazione e la validazione di innovazioni dirompenti. Le azioni devono essere implementate nel rispetto degli obiettivi e degli obblighi di appalti pubblici sostenibili e resilienti previsti dal Net Zero Industry Act. Le azioni PCP sono rivolte a consorzi di appaltatori con esigenze simili che intendono appaltare insieme. Questo tema non prevede finanziamenti diretti a sviluppatori, industrie o organizzazioni di ricerca per svolgere attività di R&S. Questi ultimi potranno rispondere ai bandi di gara lanciati dai consorzi di appaltatori finanziati nell’ambito di questo bando. Indicazioni specifiche sulle azioni PCP e requisiti minimi di ammissibilità sono disponibili nell’Allegato Generale H del programma di lavoro di Orizzonte Europa. Per il successo dei PCP è richiesto un dialogo continuo tra domanda e offerta, pertanto il coinvolgimento effettivo degli utenti finali (ad esempio team delle città che dovranno adottare soluzioni di mitigazione climatica, strutture regionali che cooperano con le città sulla mitigazione climatica, cittadini ecc.) deve essere considerato nella proposta. Inoltre, per stimolare il dialogo con il lato dell’offerta, gli enti pubblici appaltanti devono organizzare una consultazione di mercato aperta prima di avviare la gara e promuovere ampiamente il bando di gara in tutta Europa ai potenziali fornitori interessati. Le proposte devono dimostrare la sostenibilità dell’azione oltre la durata del progetto. Devono dimostrare come il progetto sia ancorato a una strategia chiara per fornire città climaticamente neutrali e migliorare l’economia in modo sostenibile attraverso una più forte adozione precoce di soluzioni innovative per ridurre le emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici.

Cosa significa per città e regioni

Comuni, autorità regionali e servizi pubblici che agiscono come gruppo di acquirenti. Il contributo finanzia la R&S appaltata ai fornitori, quindi la città definisce la soluzione che poi acquisterà. Budget del tema €26,82 milioni; 3 contributi previsti; da €7 milioni a €12 milioni per progetto. Apertura 9 febbraio 2027; chiusura 7 ottobre 2027. Un appalto pre-commerciale è una via diretta per i servizi abilitati dallo spazio — monitoraggio delle emissioni, mappatura delle dispersioni termiche del patrimonio edilizio, analisi della mobilità — per essere sviluppati in base alle reali esigenze di una città.