ELENA — European Local Energy Assistance

Objectif

ELENA (European Local Energy Assistance) est une facilité d'assistance technique cofinancée par le programme LIFE et Horizon Europe et gérée par la Banque européenne d'investissement. Elle finance les travaux de développement de projet — études de faisabilité, audits, plans d'affaires, accompagnement juridique et achats, appels d'offres — dont les collectivités locales et régionales (et les promoteurs privés) ont besoin pour amener des programmes d'investissement à grande échelle en énergie durable ou en transport durable à un stade bancable. ELENA ne finance pas les investissements sous-jacents eux-mêmes ; ceux-ci sont financés par des prêts de la BEI, des prêts commerciaux, des contrats de performance énergétique ou d'autres sources de capitaux.

Activités éligibles

L'assistance technique d'ELENA soutient des programmes d'investissement dans :

• L'efficacité énergétique des bâtiments (publics, résidentiels, commerciaux) et des procédés industriels
• La production et l'intégration d'énergies renouvelables
• Le transport urbain durable — renouvellement de flotte, infrastructures de recharge, programmes de report modal
• Des dispositifs innovants de financement résidentiel (logement à haute performance énergétique, modèles ESCO, financement par facturation)
• Les réseaux de chauffage et de refroidissement
• Des programmes d'investissement combinés couvrant plusieurs des éléments ci-dessus

ELENA couvre jusqu'à 90 % des coûts de développement de projet. Pour être éligibles, les demandeurs doivent s'engager sur un ratio d'effet de levier minimal de 1:10 entre la subvention d'assistance technique et le programme d'investissement résultant — soit un programme d'investissement sous-jacent typique de 30 millions € ou plus. Les projets plus petits peuvent postuler avec un effet de levier de 1:6.

Candidature et calendrier

Les candidatures sont ouvertes en continu — sans échéance fixe. L'équipe ELENA de la BEI évalue les candidatures au fil de l'eau selon un cycle trimestriel. La soumission se fait directement auprès de l'équipe ELENA de la BEI et non via le portail européen des financements et des appels d'offres.

Ce que cela signifie pour les villes et les régions

Pour les villes et les régions disposant d'un pipeline crédible d'investissements en énergie durable ou en transport durable mais ne disposant pas des capacités internes pour le porter au stade bancable, ELENA est l'instrument central de la BEI. Les candidats types sont des villes moyennes et grandes, des agences régionales de l'énergie, des opérateurs publics et des opérateurs de transport public. Moins adapté aux très petites communes (la BEI attend généralement un programme d'investissement d'environ 30 millions € ou plus, et ELENA couvre jusqu'à 90 % des coûts de développement du projet). À combiner de préférence avec un prêt-cadre de la BEI ou une facilité de financement soutenue par InvestEU pour les investissements eux-mêmes.