Tietoa toimintaan ennaltaehkäisyssä ja valmiudessa

Tavoite

Tavoite: Teemat ja prioriteetit: Hakijoita kehotetaan valitsemaan yksi tai useampi seuraavista prioriteeteista: Prioriteetti 1: Väestön riskitietoisuuden ja valmiuden lisääminen Väestöllä on tärkeä rooli katastrofien ehkäisyssä ja valmiudessa, ja kansalaiset ovat yleensä ensimmäisiä katastrofitilanteissa toimivia. Kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten tulisi tehdä yhteistyötä yksityisen sektorin ja kansalaisjärjestöjen kanssa, jotta i) väestön katastrofiriskitietoisuutta ja ymmärrystä lisätään, ii) edistetään riskien ehkäisyn ja valmiuden kulttuuria, iii) luodaan suotuisat edellytykset yksilöiden aktiiviselle osallistumiselle katastrofiriskien vähentämiseen ja hallintaan, iv) viestitään asianmukaisesti hätätilanteissa, v) torjutaan disinformaatiota ja tiedon manipulointia katastrofinhallinnan alalla. Näyttöön perustuva riskitietoisuus ja viestintä sekä koulutustoimet, jotka on kohdennettu yleisölle – mukaan lukien haavoittuvat ryhmät ja vammaiset henkilöt – ovat tehokkaita keinoja lisätä riskitietoisuutta, valmiutta ja tukea vaste-toimia. Hyvä ymmärrys jokaisen roolista hätätilanteessa parantaa julkisten varoitusten ja ohjeiden noudattamista. Tämä prioriteetti liittyy unionin katastrofinkestävyyden tavoitteeseen nro 2: ’Valmistautuminen – Väestön riskitietoisuuden ja valmiuden lisääminen’. Prioriteetti 2: Varhaisvaroituksesta varhaiseen toimintaan Varhaisvaroitusjärjestelmät ovat keskeisiä katastrofiriskien vähentämisessä ja ilmastonmuutokseen sopeutumisessa ottaen huomioon viimeaikaiset äärimmäiset sääilmiöt ja ketjureaktiot eri sektoreilla. Ottaen huomioon ilmastoscenaariot ja muut uudet riskit, kehittyneiden moniriskivaroitusten merkitys on tunnustettu laajasti. Vaikka Euroopassa on huomattavaa kokemusta varhaisvaroitusjärjestelmistä, erityisesti sää- ja ilmastoon liittyvissä uhkissa, viimeaikaiset katastrofit ovat osoittaneet, että tarvitaan lisää ponnisteluja ja yhteistyötä, jotta varoitus saadaan oikealle päätöstasolle ja yksittäisille kansalaisille. Tämä haku tukee ehdotuksia, joiden tavoitteena on vahvistaa ennustelaitosten ja julkisten viranomaisten välistä ymmärrystä eri tasoilla (kansallinen, alueellinen, paikallinen) nopeamman toiminnan mahdollistamiseksi julkisten varoitusmekanismien ja järjestelyjen kautta ennen katastrofia tai sen jälkeen. Tämä prioriteetti liittyy unionin katastrofinkestävyyden tavoitteeseen nro 3: ’Varoitus – Varhaisen varoituksen tehostaminen’. Prioriteetti 3: Vahvan väestönsuojelujärjestelmän varmistaminen vahvistamalla institutionaalista kapasiteettia Vahvan väestönsuojelujärjestelmän varmistaminen on ratkaisevan tärkeää, jotta väestönsuojelu- ja katastrofinhallintaviranomaiset voivat tehokkaasti vastata vaatimuksiin erityisesti katastrofin aikana ja sen jälkeen, kun yhteiskunta tarvitsee heitä eniten. Uudet riskit, katastrofien monimutkaisuuden kasvu, ilmastonmuutoksen aiheuttamat muuttuvat olosuhteet sekä samanaikaisten katastrofien tai pitkittyneiden hätätilanteiden kasvava riski edellyttävät katastrofinhallinnassa toimivilta organisaatioilta sopeutumista ja valmistautumista. Toimien tulisi keskittyä valmiuden kehittämiseen organisaatioiden, sektoreiden ja rajojen välillä, erityisesti soveltaen aiemmista hätätilanteista opittuja oppeja olemassa oleviin rakenteisiin ja prosesseihin. Kokonaisyhteiskunnan lähestymistapaa tulisi soveltaa kehittämällä edelleen yhteistyötä julkisten toimielinten, yksityisen sektorin, yhteisöjen ja muiden sidosryhmien välillä. Lisäksi ”valmius suunnittelussa” tulisi sisällyttää politiikkoihin ja investointeihin. Ehdotusten tulisi myös edistää tiedon siirtoa tai tieteen ja innovaation, mukaan lukien tekoälypohjaisten työkalujen, integrointia väestönsuojelun ja muiden asiaankuuluvien viranomaisten työhön. Lisäksi tämä prioriteetti keskittyy taitojen kehittämiseen, asiaankuuluvan tiedon laajentamiseen sekä organisaatioiden tai toiminnallisten ryhmien kapasiteetin ja suorituskyvyn parantamiseen. Saadun tiedon ja kokemuksen tulisi hyödyttää kansallisesti, kahdenvälisesti tai kansainvälisesti UCPM katastrofiriskien ehkäisyssä, valmiudessa tai vaste-toimissa. Rahoitettavat toimet Prioriteetin 1 (Väestön riskitietoisuuden ja valmiuden lisääminen) puitteissa tämä hankehaku rahoittaa toimia, joiden tavoitteena on lisätä väestön riskitietoisuutta, ymmärrystä ja valmiutta, muun muassa lisäämällä yksilöiden ja yhteisöjen kokonaisriskitietoisuutta, ehkäisyä ja valmiutta, parantamalla yleisön pääsyä katastrofiriskitietoihin sekä vahvistamalla riskien ehkäisyn, itse suojautumisen, valmiuden ja kansalaisten ennakoivan osallistumisen kulttuuria. Ehdotukset, jotka tähtäävät työkalujen, koulutusten ja ohjeiden saatavuuden lisäämiseen kansalaisten tietoisuuden lisäämiseksi katastrofiriskeistä sekä disinformaation ja tiedon manipuloinnin torjumiseksi katastrofinhallinnan alalla, ovat myös hyväksyttäviä. Prioriteetin 2 (Varhaisvaroituksesta varhaiseen toimintaan) puitteissa tämä hankehaku rahoittaa toimia, joiden tavoitteena on mukauttaa varoitusprotokollia hätätilanteiden toimijoiden ja yhteiskunnan operatiivisiin tarpeisiin sekä vahvistaa julkisia varoitus- ja hälytysjärjestelmiä. Ehdotusten tulee osoittaa, että ne perustuvat aiempiin ponnisteluihin tai että toiminnalle on selkeä ja perusteltu tunnistettu tarve. Ennustelaitosten, julkisen hallinnon, kriittisen infrastruktuurin hallinnoijien tai muiden asiaankuuluvien organisaatioiden yhteiset kapasiteetin kehittämistoimet ovat avainasemassa varhaisen varoituksen tekemiseksi merkitykselliseksi ja ymmärrettäväksi kaikille. Ehdotuksia, jotka edistävät uusien teknologioiden, kuten tekoälyn tai koneoppimisen, käyttöä, kannustetaan, samoin kuin ehdotuksia, jotka yhdistävät ennustetyökaluja metsäpalojen käyttäytymisen analysointiin kansallisten tai alueellisten operatiivisten tarpeiden palvelemiseksi. Prioriteetin 3 (Vahvan väestönsuojelujärjestelmän varmistaminen vahvistamalla institutionaalista kapasiteettia) puitteissa tämä hankehaku rahoittaa integroituja hankkeita, joiden tavoitteena on vahvistaa väestönsuojelusta tai katastrofinhallinnasta vastaavien instituutioiden kykyä valmistautua tehokkaasti tuleviin katastrofeihin ja sisällyttää valmius suunnittelussa -periaate politiikkoihin ja investointeihin. Toimien painopisteen tulisi olla tiedon, taitojen, menettelyjen ja työkalujen laajentamisessa organisaatiotasolla kapasiteetin vahvistamiseksi. Hankkeet voivat keskittyä johonkin tai kaikkiin seuraavista osa-alueista: tiedon ja hyvien käytäntöjen kerääminen eri katastrofinhallinnan sidosryhmiltä, tieteen ja tutkimuslaitosten panoksen integroiminen katastrofinhallintaan liittyviin tiedonjakotoimiin, menetelmien kehittäminen taitojen ja tiedon siirtoon. Toimet voivat myös keskittyä äskettäin opittujen oppien integroimiseen kapasiteetin vahvistamishankkeisiin.

Toiminta-alue

Tietoa toimintaan ehkäisyssä ja valmiudessa (KAPP) -hankehaku pyrkii tunnistamaan hankkeita, jotka edistävät yhteistyön vahvistamista UCPM maiden välillä sekä UCPM ja kolmansien osapuolten välillä luonnon- ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ehkäisyssä sekä vahvistavat institutionaalista valmiutta ja yksilöllisiä kapasiteettihankkeita. KAPP-hakujen tavoitteena on lisätä Union Civil Protection Mechanism (UCPM) järjestelmän merkitystä ja tukea unionin katastrofinkestävyyden tavoitteiden ja Valmiusyhteisön strategian toteuttamista. KAPP:n ehkäisy- ja valmiushaku pyrkii tunnistamaan hankkeita, jotka tähtäävät yhteistyön vahvistamiseen UCPM maiden välillä sekä UCPM ja kolmansien maiden välillä luonnon- ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ehkäisyssä tai lisäämään UCPM ja sen sidosryhmien valmiutta tarjoamalla rahoitusta institutionaalisen valmiuden ja yksilöllisen kapasiteetin vahvistamishankkeisiin. Vaikka rajat ylittävä yhteistyö on suhteellisen vakiintunutta hätätilanteisiin vastaamisen alueella, rajat ylittävää ja monimaan välistä yhteistyötä ehkäisy- ja valmiusvaiheissa voidaan edelleen kehittää. Vastevaihe voisi myös hyötyä sujuvista viestintäprotokollista ja yhteentoimivista järjestelmistä, jotka ylittävät kielimuurit hätätilanteissa. Katastrofit eivät tunne rajoja. Luonnon- ja ihmisen aiheuttamien uhkien aiheuttamat jatkuvat ja nousevat riskit ovat rajat ylittäviä niiden tilallisen ulottuvuuden (esim. maanjäristykset, tulipalot, ankarat sääilmiöt, tulvat ja avaruussää) sekä vaikutusten epävakauden ja laajuuden (esim. pandemiat, ilmastonmuutoksen vaikutus zoonoottisiin tauteihin, ydin-/teollisuusonnettomuudet, merisaaste) vuoksi. Näiden katastrofien ihmisiin, talouteen ja ympäristöön kohdistuvat vaikutukset sekä niiden todennäköisyys esiintyä ovat olemassa kansallisista rajoista riippumatta. Nousevat teknologiat, kuten tekoäly, tarjoavat uuden mahdollisuuden

Mitä tämä tarkoittaa kaupungeille ja alueille

Tietoa toimintaan ehkäisyssä ja valmiudessa – rahoittaa hankkeita, jotka rakentavat EU:n väestönsuojeluyhteisön tietopohjaa. Suunnattu väestönsuojeluviranomaisille, palo- ja pelastuspalveluille, alueellisille katastrofiriskien hallintaviranomaisille, yliopistoille ja kansalaisjärjestöille koko EU:ssa ja UCPM osallistuvissa maissa. Yksittäinen hakija tai konsortio; haku päättyy 19. toukokuuta 2026 (lähellä). Hyödyllinen kuvaus suljetun haun tilasta.