Paikallisten sopeutumistoimien rahoituksen tukeminen yhdistetyillä välineillä

Odotettu tulos

EU:n sopeutumisstrategian, EU:n ilmastonmuutokseen sopeutumisen tehtävän tukemiseksi ja erityisesti huomioiden tuleva Euroopan ilmastonmuutokseen sopeutumisen suunnitelma, hankkeen tulosten tulisi edistää kaikkia seuraavia odotettuja tuloksia: Paikalliset ilmastonmuutokseen sopeutumisen toimijat, rahoitussektori, julkiset avustussektorit sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen rahoituskokemukset tuodaan yhteistyöhön, jotta paikalliset sopeutumistoimet saadaan rahoitettaviksi yhdistämällä julkiset avustukset ja yksityinen rahoitus pankkilainojen kautta sekä ylitetään käytännön esteet näiden yhdistämisessä ja löydetään ratkaisuja, erityisesti osoittamalla tämä välillisen EIB:n sopeutusrahoituksen avulla. Paikallisia innovatiivisia sopeutumistoimia (mukaan lukien luontopohjaiset ratkaisut) on toteutettu niiden rahoituksen ansiosta, joka koostuu yksityisestä rahoituksesta pankkilainojen kautta ja julkisista avustuksista. Kansalliset edistämispankit (NPB:t) ja muut pankit aktivoituvat aktiivisesti rahoittamaan paikallisia sopeutumistoimia.

Toiminta-alue

Perustelut Paikallisten sopeutumistoimien rahoitus, erityisesti muilla keinoin kuin julkisilla avustuksilla, ei tällä hetkellä ole riittävää. Sopeutumistoimet eivät yleensä tuota riittävästi tuloja tullakseen pankkirahoituksen piiriin, vaikka ne tuottavat taloudellisia ja taloushyötyjä välttämällä tai vähentämällä tappioita tai hajauttamalla riskiprofiileja. Paikalliset sopeutumistoimet ovat tyypillisesti kooltaan pieniä, mikä johtaa korkeisiin transaktiokustannuksiin ja riittämättömään mittakaavaan pankkirahoituksen kannalta. Nämä ovat rahoituksen esteitä. Periaatteessa sopeutumistoimien rahoitusta voidaan tehostaa yhdistämällä julkiset avustukset yksityiseen rahoitukseen, kuten pankkilainoihin. Tarvitaan edelleen käytännön kokeiluja ja arviointeja todellisissa olosuhteissa rahoituksen esteistä ja ratkaisuista paikallisten sopeutumistoimien rahoittamiseksi, erityisesti julkisen avustuksen ja yksityisen pankkilainarahoituksen yhdistämisessä, sekä innovaatioita paikallisten sopeutumistoimien rahoituksessa. Rahoitus on yksi sopeutumistehtävän keskeisistä mahdollistavista tekijöistä. Tämän aiheen tavoitteena on, ottamalla mukaan tarvittavat sidosryhmät yksityiseltä ja julkiselta sektorilta, työskennellä sen eteen, miten julkisten avustusten avulla houkutellaan yksityistä rahoitusta pankkilainojen kautta paikallisten sopeutumistoimien rahoittamiseksi, tavoitteena toistaa ja/tai laajentaa toimintaa. Kansallisten edistämispankkien ja muiden pankkien rooli paikallisen sopeutumisen rahoituksessa on koon ja läheisyyden vuoksi ratkaiseva, ja sen tulisi sopeutumisen ja ilmastokestävyyden vaatiman valtavan rahoitustarpeen vuoksi kasvaa mahdollisimman nopeasti. Euroopan investointipankki Euroopan investointipankki (EIB) EU:n ilmastopankkina työskentelee yhdessä Euroopan komission kanssa sopeutumisrahoituksen esteiden poistamiseksi sekä lainanannon että neuvontapalvelujen kautta, EIB:n ilmastonmuutokseen sopeutumisen suunnitelman ja EIB:n ilmastopankin tiekartan mukaisesti. EIB tukee sopeutumistehtävää. Tämä toimenpide on linjassa EIB:n tuen kanssa sopeutumiseen.

Toiminta-alueet

• Tunnistaa ja analysoida paikallisten sopeutumistoimien rahoituksessa esiintyvät esteet, kattaen kaikki rahoituslähteet, joita yhdistetään paikallisten sopeutumistoimien rahoittamiseksi, mukaan lukien julkisen rahoituksen ja pankkilainojen yhdistäminen, ja ehdottaa käytännön keinoja näiden esteiden voittamiseksi.
• Analysoida, miten EU:n taksonomiaa sovelletaan.
• Kerätä opitut kokemukset.
• Lisätä tietoisuutta ja levittää tietoa tarjoamalla hyviä käytäntöesimerkkejä, mukaan lukien lyhyet tapaustutkimukset julkisten avustusten ja pankkilainojen onnistuneesta yhdistämisestä.
• Antaa suosituksia vähintään julkisten avustusten ja pankkilainojen onnistuneesta yhdistämisestä sekä julkisen avustuksen sopivasta osuudesta ja ehdoista sekä avustus- ja lainayhdistelmän sopivuudesta. Laatia suosituksia siitä, miten julkisten avustusten avulla houkutellaan yksityistä rahoitusta pankkilainojen kautta erityisesti paikallisten sopeutumistoimien rahoittamiseksi, tavoitteena toistaa ja/tai laajentaa toimintaa.
• Levittää tuloksia kohdennettujen kanavien ja materiaalien kautta alueellisten ja paikallisten viranomaisten hyödyksi tehtävän piirissä ja sen ulkopuolella.

Mitä tämä tarkoittaa kaupungeille ja alueille

Rahoittaa paikallisen sopeutumisen rahoituspuolta — yhdistämällä avustuksia, lainoja, takauksia ja yhdistelmäinstrumentteja pääoman mobilisoimiseksi kuntien ja alueiden tasolla sopeutuminvestointeihin. Sopii hyvin kaupungeille, jotka tekevät yhteistyötä kansallisten tai alueellisten julkisten pankkien, ELENA-ohjelman, EIB:n ilmastokaupunkien investointialustan tai InvestEU:n kanssa. Hankkeen koko noin 4 miljoonaa euroa avustusta kohden; hakuaika päättyy 23. syyskuuta 2026.