Yerel uyum eylemlerinin finansmanını birleştirilmiş araçlarla desteklemek

Beklenen Sonuç

AB Uyum Stratejisi’nin uygulanmasına destek olarak, AB İklim Değişikliğine Uyum Misyonu ve özellikle yaklaşan Avrupa İklim Uyum Planı dikkate alınarak, proje sonuçları aşağıdaki tüm beklenen sonuçlara katkıda bulunmalıdır: Yerel iklim uyum aktörleri, finansman sektörü, kamu hibe sektörü ve iklim uyum finansmanı deneyimi, kamu hibesi finansmanı ile banka kredileri yoluyla özel finansmanın birleştirilmesi suretiyle yerel uyum eylemlerinin finansmanı için birlikte çalışmaya teşvik edilir; bu finansmanların birleştirilmesinde karşılaşılan pratik engeller aşılır ve çözümler bulunur; özellikle bu durum, aracılık edilen EIB uyum kredilendirmesi ile gösterilir. Yerel yenilikçi uyum eylemleri (doğa temelli çözümler dahil) banka kredileri yoluyla özel finansman ile kamu hibesi finansmanının birleşimi sayesinde finanse edilerek uygulanmıştır. Ulusal Tanıtım Bankaları (UTB’ler)/diğer bankalar, yerel uyum eylemlerini aktif olarak finanse etmek üzere harekete geçirilir.

Kapsam

Gerekçe Yerel uyum eylemlerinin finansmanı, özellikle kamu hibesi dışındaki diğer araçlarla, hâlen yeterince gerçekleşmemektedir. Uyum eylemleri genellikle bankaların kredi verebileceği düzeyde gelir üretmemektedir; ancak kayıpların önlenmesi veya azaltılması ya da risk profillerinin çeşitlendirilmesi yoluyla finansal ve ekonomik faydalar sağlamaktadır. Yerel uyum eylemleri tipik olarak daha küçük ölçeklidir, bu da yüksek işlem maliyetleri ve banka kredisi için yeterli ölçek olmaması anlamına gelir. Bunlar finansman önündeki engellerdir. İlke olarak, uyum eylemlerinin finansmanı, kamu hibelerinin banka kredileri gibi özel finansmanla birleştirilmesiyle artırılabilir. Kamu hibesi finansmanı ile banka kredilerinin birleştirilmesi ve yerel uyum eylemlerinin finansmanında yenilik çalışmaları konusunda gerçek yaşam koşullarında engeller ve çözümler üzerine gösterim ve değerlendirme hâlâ gereklidir. Finansman, Uyum Misyonu’nun temel etkinleştirici koşullarından biridir. Bu konunun amacı, özel ve kamu sektöründen gerekli paydaşları dahil ederek, kamu hibeleri sağlayarak banka kredileri yoluyla özel finansmanı çekmek suretiyle yerel uyum eylemlerini finanse etme yolları üzerinde çalışmak ve bunları çoğaltmak ve/veya ölçeklendirmektir. UTB’lerin ve diğer bankaların yerel uyum finansmanındaki rolü, yerel eylemlerin büyüklüğü ve yakınlığı nedeniyle kritik önemdedir ve uyum ve iklim dayanıklılığı için gereken muazzam finansman miktarları göz önüne alındığında, bu rolün mümkün olan en kısa sürede önem kazanması gerekmektedir. Avrupa Yatırım Bankası (EIB) AB İklim Bankası olarak, EIB İklim Uyum Planı ve EIB İklim Bankası Yol Haritası doğrultusunda, hem kredi verme hem de danışmanlık desteği yoluyla uyum finansmanı önündeki engelleri aşmak için Avrupa Komisyonu ile birlikte çalışmaktadır. EIB, Uyum Misyonu’nu desteklemektedir. Bu Eylem, EIB’nin uyum desteği ile uyumludur.

Müdahale Alanları

• Yukarıda belirtilen yerel uyum eylemlerinin finansmanında karşılaşılan engelleri, kamu finansmanı ve banka kredilerinin birleştirilmesi dahil olmak üzere tüm finansman kaynaklarını kapsayacak şekilde tespit etmek ve analiz etmek; bu engelleri aşmak için pratik yollar önermek.
• AB taksonomisinin nasıl uygulandığını analiz etmek.
• Edinilen dersleri toplamak.
• Kamu hibeleri ile banka kredilerinin başarılı bir şekilde birleştirilmesine dair kısa vaka çalışmaları da dahil olmak üzere iyi uygulama örnekleri sunarak farkındalık yaratmak ve bilgi yaymak.
• En azından kamu hibeleri ile banka kredilerinin başarılı bir şekilde birleştirilmesi, kamu hibesi finansmanının uygun oranı ve koşulları ile hibe/kredi kombinasyonunun uygunluğu konusunda öneriler sunmak. Kamu hibeleri sağlayarak banka kredileri yoluyla özel finansmanı çekmenin yolları hakkında, özellikle yerel uyum eylemlerini finanse etmek üzere çoğaltma ve/veya ölçeklendirme amacıyla öneriler üretmek.
• Sonuçları, Misyon kapsamındaki ve dışındaki bölgesel ve yerel otoritelerin faydalanması için hedeflenmiş kanallar ve materyaller aracılığıyla yaymak.

Şehirler ve Bölgeler İçin Anlamı

Yerel uyumun finansman tarafını destekler — hibeler, krediler, garantiler ve karma araçların birleştirilmesi yoluyla belediye ve bölgesel düzeyde uyum yatırımları için sermaye harekete geçirilir. Ulusal veya bölgesel kamu bankaları, ELENA, EIB İklim Şehir Yatırım Platformu veya InvestEU ile çalışan şehirler için güçlü bir uyum sağlar. Proje büyüklüğü hibe başına yaklaşık 4 milyon €; kapanış 23 Eylül 2026.