ELENA — Europejska Lokalna Pomoc Energetyczna

Cel

ELENA (European Local Energy Assistance) to instrument wsparcia technicznego, współfinansowany przez Program LIFE oraz Horyzont Europa i zarządzany przez Europejski Bank Inwestycyjny. Finansuje prace związane z rozwojem projektów — analizy wykonalności, audyty, plany biznesowe, wsparcie prawne i przetargowe, procedury przetargowe — które są niezbędne lokalnym i regionalnym władzom (oraz prywatnym promotorom projektów) do wprowadzenia na rynek dużych programów inwestycyjnych w zakresie zrównoważonej energii lub transportu. ELENA nie finansuje samych inwestycji; te są finansowane poprzez pożyczki EBI, kredyty komercyjne, kontrakty na usługi energetyczne lub inne źródła kapitału.

Uprawnione działania

Wsparcie techniczne ELENA obejmuje programy inwestycyjne w zakresie:

• Efektywności energetycznej w budynkach (publicznych, mieszkalnych, komercyjnych) oraz procesach przemysłowych
• Produkcji i integracji energii odnawialnej
• Zrównoważonego transportu miejskiego — wymiana taboru, infrastruktura ładowania, programy zmiany modalnej
• Innowacyjnych schematów finansowania mieszkań (budownictwo energooszczędne, modele ESCO, finansowanie na rachunku za energię)
• Sieci ciepłowniczych i chłodniczych
• Łączonych programów inwestycyjnych obejmujących kilka z powyższych obszarów

ELENA pokrywa do 90% kosztów rozwoju projektu. Aby kwalifikować się do wsparcia, wnioskodawcy muszą zobowiązać się do minimalnego wskaźnika dźwigni finansowej wynoszącego 1:10 między dotacją na wsparcie techniczne a wynikającym z niej programem inwestycyjnym — co oznacza typowy program inwestycyjny o wartości co najmniej 30 mln euro. Mniejsze projekty mogą ubiegać się o wsparcie przy wskaźniku dźwigni 1:6.

Składanie wniosków i terminy

Wnioski są przyjmowane ciągle — bez stałych terminów. Zespół ELENA EBI ocenia wnioski na bieżąco w kwartalnych cyklach. Zgłoszenia odbywają się poprzez bezpośredni kontakt z zespołem ELENA EBI, a nie za pośrednictwem Portalu Funduszy i Przetargów UE.

Co to oznacza dla miast i regionów

Dla miast i regionów posiadających wiarygodny plan inwestycyjny w zakresie zrównoważonej energii lub transportu, ale nieposiadających wewnętrznych zasobów do jego rozwoju do etapu bankowalnego, ELENA jest kluczowym instrumentem EBI. Typowymi wnioskodawcami są średnie i duże miasta, regionalne agencje energetyczne, przedsiębiorstwa użyteczności publicznej oraz operatorzy transportu publicznego. Instrument jest mniej odpowiedni dla bardzo małych gmin (EBI zwykle oczekuje programu inwestycyjnego o wartości około 30 mln euro lub większej, a ELENA pokrywa do 90% kosztów przygotowania projektu). Najlepiej łączyć go z ramową pożyczką EBI lub finansowaniem zabezpieczonym przez InvestEU na same inwestycje.