Kennis voor Actie in Preventie en Paraatheid

Doelstelling

Doelstelling: Thema’s & prioriteiten: Aanvragers worden uitgenodigd om één of meerdere van de volgende prioriteiten te selecteren: Prioriteit 1: Verhogen van het risicobewustzijn en de paraatheid van de bevolking De bevolking speelt een belangrijke rol bij rampenpreventie en paraatheid en burgers zijn doorgaans de eerste hulpverleners bij rampen. Nationale, regionale en lokale autoriteiten dienen samen te werken met de private sector en maatschappelijke organisaties om i) het bewustzijn en begrip van rampenrisico’s bij de bevolking te vergroten, ii) een cultuur van risicopreventie en paraatheid te bevorderen, iii) gunstige voorwaarden te scheppen voor individuen om actief deel te nemen aan activiteiten op het gebied van rampenrisicoreductie/DRM, iv) adequaat te communiceren tijdens noodsituaties, v) desinformatie en manipulatie van informatie in het DRM-domein tegen te gaan. Op bewijs gebaseerde risicoinformatie en communicatie, evenals educatieve activiteiten gericht op het publiek – inclusief kwetsbare groepen en personen met een handicap – zijn effectieve instrumenten om het risicobewustzijn en de paraatheid te verhogen en bij te dragen aan responsmaatregelen. Een goed begrip van ieders rol in geval van nood zal de naleving van publieke waarschuwingen en instructies verbeteren. Deze prioriteit sluit aan bij het doel van de Unie op het gebied van rampenbestendigheid nr. 2: ‘Voorbereiden - Verhogen van het risicobewustzijn en de paraatheid van de bevolking’. Prioriteit 2: Verbeteren van vroege waarschuwing tot vroege actie Vroege waarschuwingssystemen zijn essentiële elementen voor rampenrisicoreductie en aanpassing aan klimaatverandering, gezien de recente extreme weersomstandigheden en kettingreacties over sectoren heen. Rekening houdend met klimaatscenario’s en andere nieuwe risico’s, is het belang van geavanceerde multi-risico- en risicowaarschuwingen nog nooit zo breed erkend. Hoewel er in Europa aanzienlijke ervaring bestaat met vroege waarschuwingssystemen, vooral voor weer- en klimaatgerelateerde gevaren, hebben recente rampen aangetoond dat meer inspanning en samenwerking nodig is om de waarschuwing naar het juiste beslissingsniveau en tot aan individuele burgers te brengen. Deze oproep ondersteunt voorstellen die gericht zijn op het versterken van het begrip tussen voorspellingsinstituten en publieke autoriteiten op verschillende niveaus (nationaal, regionaal, lokaal) om een snellere actie mogelijk te maken via publieke waarschuwingsmechanismen en -afspraken, vóór of na het optreden van een ramp. Deze prioriteit sluit aan bij het doel van de Unie op het gebied van rampenbestendigheid nr. 3: ‘Waarschuwen - Verbeteren van vroege waarschuwing’. Prioriteit 3: Waarborgen van een robuust civielbeschermingssysteem door versterking van institutionele capaciteit Het waarborgen van een robuust civielbeschermingssysteem speelt een cruciale rol bij het efficiënt voldoen aan de eisen die aan civielbescherming en DRM-autoriteiten worden gesteld, met name tijdens en na een ramp, wanneer de samenleving hen het meest nodig heeft. Uitdagingen gerelateerd aan opkomende risico’s, toenemende complexiteit tijdens rampen, veranderende parameters als gevolg van klimaatverandering en het steeds groter wordende risico van gelijktijdige rampen of langdurige noodsituaties, vereisen dat instellingen met een rol in DRM zich aanpassen en zich hierop voorbereiden. Activiteiten dienen zich te richten op het bevorderen van paraatheid, binnen en tussen organisaties, sectoren en grenzen, vooral in de context van het toepassen van lessen uit eerdere noodsituaties op bestaande structuren en processen. Een ‘whole of society’-benadering dient te worden toegepast door de samenwerking tussen publieke instanties, de private sector, gemeenschappen en andere belanghebbenden verder te ontwikkelen. Daarnaast dient ‘preparedness by design’ te worden verankerd in beleid en investeringen. Voorstellen dienen ook de overdracht van kennis of integratie van wetenschap en innovatie, inclusief AI-gebaseerde hulpmiddelen, in het werk van civielbescherming en andere relevante autoriteiten te faciliteren. Bovendien zal deze prioriteit zich richten op het ontwikkelen van vaardigheden, het uitbreiden van relevante kennis en het verbeteren van capaciteit en prestaties van organisaties of functionele groepen. Als gevolg hiervan dient de opgedane kennis en ervaring nationaal, bilateraal of internationaal te worden toegepast op een wijze die de UCPM ten goede komt bij activiteiten op het gebied van rampenrisicopreventie, paraatheid of respons. Gefinancierde activiteiten Onder Prioriteit 1 (Verhogen van het risicobewustzijn en de paraatheid van de bevolking) cofinanciert deze oproep activiteiten die gericht zijn op het vergroten van het risicobewustzijn, begrip en paraatheid van de bevolking, onder meer door het verhogen van het algemene niveau van risicobewustzijn, preventie en paraatheid van individuen en gemeenschappen, het verbeteren van de publieke toegang tot informatie over rampenrisico’s, en het bevorderen van een cultuur van risicopreventie, zelfbescherming, gereedheid en proactieve betrokkenheid van burgers. Voorstellen die gericht zijn op het vergroten van de beschikbaarheid van hulpmiddelen, trainingen en richtlijnen om het bewustzijn van burgers over rampenrisico’s te vergroten en desinformatie en manipulatie van informatie in het DRM-domein tegen te gaan, komen eveneens in aanmerking. Onder Prioriteit 2 (Verbeteren van vroege waarschuwing tot vroege actie) cofinanciert deze oproep activiteiten die gericht zijn op het aanpassen van waarschuwingsprotocollen aan de operationele behoeften van hulpverleners en de samenleving in brede zin, evenals voorstellen die publieke waarschuwings- en alarmeringssystemen versterken. Voorstellen dienen aan te tonen dat zij voortbouwen op eerdere inspanningen of dat er een duidelijk en onderbouwd geïdentificeerd gat is voor de actie. Gezamenlijke capaciteitsopbouwactiviteiten van voorspellingsorganisaties, publieke administratie, beheerders van kritieke infrastructuur of andere relevante organisaties zijn essentieel om vroege waarschuwing relevant en begrijpelijk te maken voor iedereen. Voorstellen die het gebruik van nieuwe technologieën, zoals Kunstmatige Intelligentie of Machine Learning, bevorderen, worden eveneens aangemoedigd, evenals voorstellen die voorspellingsinstrumenten koppelen aan analyse van bosbrandgedrag om te voorzien in nationale of regionale operationele behoeften. Onder Prioriteit 3 (Waarborgen van een robuust civielbeschermingssysteem door versterking van institutionele capaciteit) cofinanciert deze oproep geïntegreerde projecten die gericht zijn op het versterken van het vermogen van instellingen die belast zijn met civiele bescherming of DRM om zich effectief voor te bereiden op toekomstige rampen en het principe van preparedness-by-design te verankeren in beleid en investeringen. De focus van de activiteiten dient te liggen op het uitbreiden van kennis, vaardigheden, procedures en hulpmiddelen om de capaciteit op organisatieniveau te versterken. Projecten kunnen zich richten op een of meer van de volgende elementen: verzamelen van kennis en goede praktijken van verschillende DRM-belanghebbenden, integratie van input van wetenschappelijke en onderzoeksinstellingen in kennisdelingsactiviteiten relevant voor DRM, uitwerking van methodologieën voor overdracht van vaardigheden en kennis. Activiteiten kunnen ook gericht zijn op het integreren van lessen uit recente noodsituaties in initiatieven voor capaciteitsversterking.

Reikwijdte

De oproep voor voorstellen Knowledge for Action in Prevention and Preparedness (KAPP) heeft tot doel projecten te identificeren die bijdragen aan het versterken van de samenwerking tussen UCPM-landen en tussen de UCPM en derde partijen bij het voorkomen van natuurlijke en door de mens veroorzaakte rampen, evenals het verbeteren van institutionele paraatheid en initiatieven voor individuele capaciteitsversterking. Het doel van de KAPP-oproepen is het vergroten van de systemische relevantie van het Unie Civiele Beschermingsmechanisme (UCPM) en het ondersteunen van de implementatie van de rampenbestendigheidsdoelen van de Unie en de Preparedness Union-strategie. De KAPP Prevention and Preparedness-oproep richt zich op het identificeren van projecten die bijdragen aan het versterken van de samenwerking tussen de UCPM-landen en tussen de UCPM en derde landen voor de preventie van natuurlijke en door de mens veroorzaakte rampen, of om de paraatheid van de UCPM en haar belanghebbenden te vergroten door financiering te bieden voor institutionele paraatheids- en initiatieven voor individuele capaciteitsversterking. Hoewel grensoverschrijdende samenwerking relatief goed is ontwikkeld op het gebied van noodhulp, kan grensoverschrijdende en multi-landen samenwerking tijdens de preventie- en paraatheidsfasen verder worden verbeterd. Niettemin zou ook de responsfase kunnen profiteren van gestroomlijnde communicatieprotocollen en interoperabele systemen die taalbarrières in noodsituaties overwinnen. Rampen kennen geen grenzen. De voortdurende en opkomende risico’s van natuurlijke en door de mens veroorzaakte gevaren zijn grensoverschrijdend vanwege hun ruimtelijke dimensie (bijv. aardbevingen, branden, extreem weer, overstromingen en ruimteweer), evenals de volatiliteit en schaal van hun impact (bijv. pandemieën, impact van klimaatverandering op zoönotische ziekten, nucleaire/industriële ongevallen, mariene vervuiling). De menselijke, economische en milieueffecten die door deze rampen worden veroorzaakt, evenals de waarschijnlijkheid van optreden, bestaan ongeacht nationale grenzen. Opkomende technologieën zoals Kunstmatige Intelligentie bieden een nieuwe kans om

Wat dit betekent voor steden en regio’s

Knowledge for Action in Prevention and Preparedness — financiert projecten die de kennisbasis voor de civiele beschermingsgemeenschap van de EU opbouwen. Ontworpen voor civielbeschermingsautoriteiten, brandweer- en hulpdiensten, regionale rampenrisicobeheerorganen, universiteiten en NGO’s binnen de EU en UCPM-deelnemende staten. Enkelvoudige aanvrager of consortium; sluitingsdatum 19 mei 2026 (binnenkort). Nuttige illustratie van de status van gesloten oproepen.