Önleme ve Hazırlıkta Eylem İçin Bilgi

Amaç

Amaç: Temalar ve öncelikler: Başvuru sahipleri aşağıdaki önceliklerden birini veya birkaçını seçmeye davet edilmektedir: Öncelik 1: Nüfusun risk farkındalığını ve hazırlığını artırmak Nüfus, afet önleme ve hazırlıkta önemli bir rol oynar ve vatandaşlar genellikle afetlere ilk müdahale edenlerdir. Ulusal, alt ulusal ve yerel makamlar, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları ile iş birliği yaparak i) nüfusun afet risk farkındalığını ve anlayışını artırmalı, ii) risk önleme ve risklere hazırlık kültürünü teşvik etmeli, iii) bireylerin afet risk azaltma/afet yönetimi faaliyetlerine aktif katılımı için uygun koşullar yaratmalı, iv) acil durumlarda uygun iletişim sağlamalı, v) afet yönetimi alanında dezenformasyon ve bilgi manipülasyonuyla mücadele etmelidir. Kanıta dayalı risk bilgisi ve iletişim ile eğitim faaliyetleri, özellikle savunmasız gruplar ve engelli bireyler de dahil olmak üzere halka yönelik, risk farkındalığını, hazırlığını artırmak ve müdahale önlemlerine katkı sağlamak için etkili araçlardır. Acil durumlarda herkesin rolünü iyi anlaması, kamu uyarılarına ve talimatlarına uyumu artıracaktır. Bu öncelik, Birlik afet dayanıklılığı hedefi No. 2 ile ilişkilidir: ‘Hazırlık - Nüfusun risk farkındalığını ve hazırlığını artırmak’. Öncelik 2: Erken uyarıdan erken müdahaleye geçişi güçlendirmek Erken uyarı sistemleri, son zamanlarda yaşanan aşırı hava olayları ve sektörler arası zincirleme etkiler göz önüne alındığında, afet risk azaltma ve iklim değişikliğine uyum için kilit unsurlardır. İklim senaryoları ve diğer yeni riskler dikkate alındığında, gelişmiş çoklu tehlike ve risk uyarılarının önemi hiç bu kadar geniş kabul görmemiştir. Avrupa’da özellikle hava ve iklimle ilgili tehlikeler için erken uyarı sistemlerinde önemli deneyim bulunmasına rağmen, son afetler uyarının doğru karar alma seviyesine ve bireysel vatandaşlara ulaştırılması için daha fazla çaba ve iş birliği gerektiğini göstermiştir. Bu çağrı, ulusal, bölgesel ve yerel düzeylerde tahmin kurumları ile kamu makamları arasındaki anlayışı güçlendirmeyi ve afet öncesi veya sonrası kamu uyarı mekanizmaları ve düzenlemeleri yoluyla daha hızlı müdahaleyi mümkün kılmayı amaçlayan teklifleri destekleyecektir. Bu öncelik, Birlik afet dayanıklılığı hedefi No. 3 ile ilişkilidir: ‘Uyarı - Erken uyarıyı güçlendirmek’. Öncelik 3: Kurumsal kapasiteyi güçlendirerek sağlam bir sivil koruma sistemi sağlamak Sağlam bir sivil koruma sistemi sağlamak, özellikle afet sırasında ve sonrasında, sivil koruma ve afet yönetimi makamlarının taleplerini etkin şekilde karşılamakta kritik öneme sahiptir. Ortaya çıkan riskler, afetler sırasında artan karmaşıklıklar, iklim değişikliği sonucu değişen parametreler ve eşzamanlı afetler ya da uzun süreli acil durumların artan riski, afet yönetiminde rolü olan kurumların uyum sağlamasını ve kendilerini hazırlamasını gerektirir. Faaliyetler, özellikle önceki acil durumlarda edinilen derslerin mevcut yapı ve süreçlere uygulanması bağlamında, organizasyonlar, sektörler ve sınırlar arasında hazırlığı ilerletmeye odaklanmalıdır. “Toplumun tümü” yaklaşımı, kamu kurumları, özel sektör, topluluklar ve diğer paydaşlar arasındaki iş birliğinin geliştirilmesini içermelidir. Ayrıca, ‘tasarım yoluyla hazırlık’ politikalar ve yatırımlar genelinde yerleştirilmelidir. Teklifler, sivil koruma ve diğer ilgili makamların çalışmalarına bilgi transferini veya bilim ve yeniliğin, yapay zeka tabanlı araçlar dahil, entegrasyonunu kolaylaştırmalıdır. Ayrıca, bu öncelik, beceri geliştirme, ilgili bilgiyi genişletme ve organizasyonların veya fonksiyonel grupların kapasite ve performansını artırmaya odaklanacaktır. Sonuç olarak, kazanılan bilgi ve deneyim, afet risk önleme, hazırlık veya müdahale faaliyetlerinde UCPM lehine ulusal, ikili veya uluslararası düzeyde uygulanmalıdır. Finansmanı sağlanabilecek faaliyetler Öncelik 1 (Nüfusun risk farkındalığını ve hazırlığını artırmak) kapsamında, bu teklif çağrısı, bireylerin ve toplulukların genel risk farkındalığını, önleme ve hazırlığını artırmayı, afet risk bilgilerine kamu erişimini iyileştirmeyi ve risk önleme, öz koruma, hazırlık ve vatandaşların proaktif katılım kültürünü geliştirmeyi amaçlayan faaliyetleri eş finansmanla destekler. Vatandaşların afet riskleri konusunda farkındalığını artırmaya yönelik araçlar, eğitimler ve rehberlerin erişilebilirliğini artırmayı ve afet yönetimi alanında dezenformasyon ve bilgi manipülasyonuyla mücadeleyi hedefleyen teklifler de uygundur. Öncelik 2 (Erken uyarıdan erken müdahaleye geçişi güçlendirmek) kapsamında, bu çağrı, acil müdahale ekiplerinin ve toplumun operasyonel ihtiyaçlarına uyacak şekilde uyarı protokollerini uyarlamayı ve kamu uyarı ve alarm sistemlerini güçlendirmeyi amaçlayan faaliyetleri eş finansmanla destekleyecektir. Teklifler, önceki çabalara dayandığını veya eylem için açık ve kanıtlanmış bir boşluk olduğunu göstermelidir. Tahmin kuruluşları, kamu yönetimi, kritik altyapı yöneticileri veya diğer ilgili kuruluşların ortak kapasite geliştirme faaliyetleri, erken uyarının herkes için anlamlı ve anlaşılır olmasını sağlamak açısından önemlidir. Yapay Zeka veya Makine Öğrenimi gibi yeni teknolojilerin kullanımını teşvik eden tekliflere de destek verilir; aynı şekilde, tahmin araçlarını yangın davranışı analizleriyle ilişkilendirerek ulusal veya bölgesel operasyonel ihtiyaçlara hizmet eden tekliflere de öncelik verilir. Öncelik 3 (Kurumsal kapasiteyi güçlendirerek sağlam bir sivil koruma sistemi sağlamak) kapsamında, bu çağrı, sivil koruma veya afet yönetiminden sorumlu kurumların gelecekteki afetlere etkin şekilde hazırlanma kapasitesini güçlendirmeyi ve hazırlık-yoluyla-tasarım ilkesini politika ve yatırımlar genelinde yerleştirmeyi amaçlayan entegre projeleri eş finansmanla destekleyecektir. Faaliyetlerin odağı, organizasyonel düzeyde kapasiteyi güçlendirmek için bilgi, beceri, prosedür ve araçların genişletilmesi olmalıdır. Projeler, aşağıdaki unsurlardan herhangi birine veya tamamına odaklanabilir: farklı afet yönetimi paydaşlarından bilgi ve iyi uygulamaların toplanması, bilim ve araştırma kurumlarının katkılarının afet yönetimi ile ilgili bilgi paylaşım faaliyetlerine entegrasyonu, beceri ve bilgi transferi metodolojilerinin geliştirilmesi. Faaliyetler ayrıca, yakın geçmişte yaşanan acil durumlardan çıkarılan derslerin kapasite güçlendirme girişimlerine entegrasyonuna da odaklanabilir.

Kapsam

Önleme ve Hazırlıkta Eylem İçin Bilgi (KAPP) teklif çağrısı, UCPM ülkeleri arasındaki ve UCPM ile üçüncü taraflar arasındaki iş birliğini güçlendirmeye, doğal ve insan kaynaklı afetlerin önlenmesine, kurumsal hazırlık ve bireysel kapasite girişimlerinin artırılmasına katkıda bulunan projeleri belirlemeyi amaçlamaktadır. KAPP çağrılarının amacı, Union Civil Protection Mechanism (UCPM) sistemik önemini artırmak ve Birlik afet dayanıklılığı hedeflerinin ve Hazırlık Birliği Stratejisi’nin uygulanmasını desteklemektir. KAPP Önleme ve Hazırlık çağrısı, doğal ve insan kaynaklı afetlerin önlenmesi için UCPM ülkeleri arasındaki ve UCPM ile üçüncü ülkeler arasındaki iş birliğini güçlendirmeye veya UCPM ve paydaşlarının hazırlığını artırmaya yönelik projeleri belirlemeyi ve kurumsal hazırlık ile bireysel kapasite güçlendirme girişimlerine finansman sağlamayı hedeflemektedir. Acil müdahale alanında sınır ötesi iş birliği nispeten iyi kurulmuşken, önleme ve hazırlık aşamalarında sınır ötesi ve çok ülkelik iş birliği daha da geliştirilebilir. Bununla birlikte, müdahale aşaması da acil durumlarda dil engellerini aşan iletişim protokolleri ve birlikte çalışabilir sistemlerden fayda sağlayabilir. Afetler sınır tanımaz. Doğal ve insan kaynaklı tehlikelerin neden olduğu mevcut ve ortaya çıkan riskler, mekânsal boyutları (örneğin, depremler, yangınlar, şiddetli hava olayları, seller ve uzay havası) ve etkilerinin volatilitesi ile ölçeği (örneğin, pandemiler, iklim değişikliğinin zoonotik hastalıklara etkisi, nükleer/sanayi kazaları, deniz kirliliği) nedeniyle sınır ötesidir. Bu afetlerin tetiklediği insan, ekonomik ve çevresel etkiler ile gerçekleşme olasılıkları ulusal sınırları dikkate almaz. Yapay Zeka gibi ortaya çıkan teknolojiler, yeni bir fırsat sunmaktadır.

Şehirler ve Bölgeler İçin Anlamı

Önleme ve Hazırlıkta Eylem İçin Bilgi — AB’nin sivil koruma topluluğu için bilgi tabanını oluşturan projeleri fonlar. AB ve UCPM Katılımcı Devletler genelinde sivil koruma makamları, itfaiye ve acil durum hizmetleri, bölgesel afet risk yönetimi organları, üniversiteler ve STK’lar için tasarlanmıştır. Tek başvuru sahibi veya konsorsiyum; son başvuru tarihi 19 Mayıs 2026 (yakında). Kapalı çağrı durumu gösteriminin faydalı bir örneği.